巴西眾議院批準(zhǔn)了PL 6299/02法案,該法案對(duì)巴西農(nóng)藥的登記規(guī)則進(jìn)行了更新和優(yōu)化。這個(gè)得到巴西農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)Tereza Cristina一直以來支持的法案,曾在2019年就傳聞?dòng)型@得政府正式批準(zhǔn)。
法案最主要的變化之一是為新分子的審批設(shè)定了最長(zhǎng)兩年的期限,目前該過程的平均期限為七年?？s短審批時(shí)間將保證市場(chǎng)上有更多的用于針對(duì)農(nóng)作物種植問題的解決方案,能夠跟上食品安全技術(shù)的發(fā)展。
法案還提議對(duì)于專供出口的產(chǎn)品免于登記。因目的國有自己的法規(guī)要求,且專供出口的產(chǎn)品在生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過程中都已經(jīng)受到監(jiān)管。
另一個(gè)重要的變化是農(nóng)藥的檢驗(yàn)和分析工作歸口至巴西農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及供應(yīng)部(MAPA)。例如,在產(chǎn)品還未獲得正式授權(quán)時(shí),MAPA將負(fù)責(zé)產(chǎn)品的“臨時(shí)登記”(TR)授權(quán)。對(duì)于新產(chǎn)品的登記,需要 24 個(gè)月,但用于研究和實(shí)驗(yàn)的產(chǎn)品可能會(huì)受益于“臨時(shí)登記”(TR)授權(quán),農(nóng)業(yè)部必須在 30 天內(nèi)完成對(duì)此類申請(qǐng)的分析。
新的法案條款還規(guī)定,如果在兩年內(nèi)未就農(nóng)藥登記申請(qǐng)發(fā)表結(jié)論性意見,將給予“臨時(shí)授權(quán)”(TA),準(zhǔn)予將已有產(chǎn)品應(yīng)用于另一種最初沒有指明的作物。此外,如果一個(gè)新農(nóng)藥在申請(qǐng)兩年后政府仍未對(duì)登記申請(qǐng)過程進(jìn)行分析,而該產(chǎn)品在至少三個(gè)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員國登記過,巴西政府就有義務(wù)為其頒發(fā)“臨時(shí)登記”(TR)。如此一來,農(nóng)民獲得這些產(chǎn)品就變得可以預(yù)測(cè)。OECD匯集了 37 個(gè)對(duì)該主題有不同要求的國家。
另外,巴西議會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目采用了“不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”的概念,指即使實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)管理措施,產(chǎn)品中仍然存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此情況,將由登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估擬在巴西登記的產(chǎn)品的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平,而不是像目前這樣做出具體限制。
接下來,巴西參議院必須對(duì)PL 6299/02法案所做的修改進(jìn)行分析,并將其付諸表決。巴西眾議院農(nóng)牧業(yè)陣線(FPA)預(yù)計(jì)這將需要大約60天的時(shí)間,如果得到參議院的批準(zhǔn),巴西總統(tǒng)將決定是否給予最終批準(zhǔn)。
